5月24日，针对日本市场屡传台湾凤梨“黑心”(内部褐化)、质量低劣，且供过于求、价格崩跌等消息，台“农委会”主委陈吉仲于一场农业推广会上回应记者相关提问，陈称：

“供过于求的说法并不成立，因为日本一直都从菲律宾大量进口凤梨，只要我们把冷链运输做好，一定会有办法确保质量，会持续朝今年3万公吨(1公吨=1000公斤，下同)的目标迈进。”

资料图：“黑心”凤梨

至于“黑心”问题，陈辩驳曰：

“和去年相比，今年的黑心凤梨已经少了许多，会有黑心的状况是因为冷链时间过长，冷链温度都已经要求在13度上下，会有少数黑心现象主要是因为疫情让船运没有在预定的7天内抵达，会要求出口业者和进口业者来沟通。”

这番表态引起在野党“立委”不满，于脸书抨击“农委会一年还要丢脸几次?”除了日本以外，外销至新加坡的凤梨也传出“黑心”，明明日媒《日经新闻》再度于4月报道指出台湾凤梨的“黑心”与“供过于求”问题，陈吉仲还粉饰太平。

关于此，先从销量说起。

数据说话

由于大陆大量进口，台湾凤梨外销自2014年开始“一飞冲天”，销陆逾8000公吨，年增率104.5%；2015年，销陆逾2万公吨，年增率207.5%；2016年，销陆逾2.7万公吨，年增率50.7%；2017年，销陆业绩大约于前一年持平；2018年，销陆逾3万顿，年增率15.6%；2019年，销陆逾5万公吨，年增率51.8%；2020年下滑，销陆4.1万公吨，年增率-21.5%。

资料图：有介壳虫问题的凤梨

2021年3月，大陆当局因台湾凤梨的介壳虫问题限制进口，这个时候，台湾凤梨外销有9成以上是销往大陆，因此引起产业震动。民进党当局除了立即展开一波“反中”政治操作以“维稳民情”外，宣称将给予凤梨农大量补贴，并积极与日本沟通外销事宜。

当时的政治操作是，日本“感念”311大地震台湾的捐输之情，此次便以大量采购凤梨作为回报。该年，销陆量骤减，剩下3682公吨，年增率-90.7%；相对地，销日数量骤增至1.78万公吨，年增率657.7%。

值得一提的是，该年销往香港的数量也骤增，达6494公吨，年增率526.6%，但民进党没有声张，只是集中吹捧“日本挺台”。此外，韩国也被“塞货”187公吨，年增率8745.8%。

虽如此，2021年台湾凤梨外销总量也只有前一年销往大陆数量的68.8%，以及总外销量的62.8%，更别说与2019年最高峰相比了。

质量与价格

关于“黑心”的问题，由于台湾销往日本的主力是“金钻凤梨”，甜度高，保鲜期短(仅7日)，因此需要精密计算出口时程，但因碰上疫情，港口卡关，有时船班会延迟十几日之久，然后再辗转经过日本内部运输系统铺货，消费者拿到手上的时候可能已超过20日，所以产生了“凤梨心褐化”的问题。

此外，占日本市场九成的是菲律宾凤梨，酸度较高，且耐低温(7-8度)，在储运上比台湾凤梨有优势，因此简单说，就是台湾凤梨“不耐操”也“不耐久”，环境制约了外销量。

这就是为何，陈吉仲说要加强冷链技术与强化出口流程管理的主因。

问题是，日本在农产品上把关严格，信任需要时间累积，台湾农民都非常清楚，会产生“黑心”问题，早该心里有数。台“农委会”为业绩抢快，猛往日本塞货，农民组织也为求近利，而忽视客户要求，加上日本政府政治性腾出市场给台湾，把关放水，自然就衍生了现在的问题。

而冷链技术，菲律宾做得远比台湾好，早早设立了最先进的自动化冷链仓库，以延长他们的生鲜农产新鲜度，这个台“农委会”也不是不知道，但就是没远见，也没执行力，所以“进步总是挂在嘴上”，眼高手低，直到出大问题。

准备不足却仓促塞货，这叫作拔苗助长，市场会迅速反应弊端，尤其在日本市场，信任度打折，想恢复就得花更多时间。而上述的新加坡、韩国与香港，同期进口量全数萎缩。

关于“供过于求”的问题，今年前4个月，日本进口台湾凤梨产量已达1.2694万公吨，较去年同期增长73.6%，已达去年整年逾7成；陈吉仲的目标是全年3万公吨，但日本消费者支出正在缩减，因为日元严重贬值，进口品变得非常贵。

4月中旬台湾凤梨在日本当地的批发行情为1公斤23日元，较去年同期下滑1成，预估4月下旬迈入进货高峰之后，供应过剩的情形可能更加严重。有日本业者担心今年台湾产的凤梨行情可能崩盘，有可能跌到去年的 1/3 水平。

在终端消费市场，4月上旬在东京市区的超市，台湾产凤梨售价大约每颗540日元，是2021年的一半。日本业者解释，台湾凤梨糖分高，要尽早卖完以免过熟。也就是上述所言，台湾凤梨不耐久。

换言之，终端业者原来卖菲律宾凤梨可以慢慢卖，一下大量涌进不耐久放的台湾凤梨，就被迫降价促销，以致守不住价格。相信大陆早先也遇到这种情况，因应之道就是补贴销毁，但日本人是无法这么做的。

台湾有业者直言，“过去可以一颗卖到700多日币，结果后来掉到2颗298日币左右，甚至1颗仅100多日币，这样的状况今年屡屡发生，无疑重创台湾凤梨的形象。”

这恐怕就是日媒说台湾凤梨“供过于求”的主因，加上“黑心凤梨”质量低劣的印象，便进入恶性循环。

“销陆梦碎”，恐怕也得面临“日本梦碎”

执政党、在野党，包含台媒在内，多将焦点集中在农产专业问题上，而没有关注到地缘政治的变动，也会影响到台湾农产外销。

日本市场上的凤梨，九成以上来自菲律宾，事实上，菲国是香蕉与凤梨在本区域最大出口国。

检视菲律宾在自贸协议上的优势，它是RCEP成员，也申请加入日本主导的CPTPP；自贸协议之外，现在还是美国IPEF的创始成员。台湾呢?什么都不是。光是这三重身份所隐含的竞争力，菲律宾就足以碾压台湾。

此前提过，日本非常忧虑IPEF会削弱CPTPP，这意味着日本必须对申请加入CPTPP的IPEF成员，采取更低的姿态拉拢，也就是更宽松的入局条件，以及更多的市场诱因。故而，在IPEF具体细节出笼以前，日本的政治性考量更倾向于“讨好菲律宾”。

诚然，台湾也申请加入CPTPP，但其故事情节与IPEF差不了多少，CPTPP成员亦会顾忌台湾加入后的政治风险，尤其大陆也申请加入CPTPP，形势就更为复杂了。而菲律宾没有这个问题。

看此层面，最简单的道理就是，如果加入自贸协定与“类自贸协定”的竞争力，还不如没加入的经济体，那干嘛加入呢?

目前菲律宾凤梨在日本市场占比高达九成，每年约18万公吨，在价格上台湾凤梨本来就比较贵(2倍)，更别提RCEP成员在日本享有零关税优惠，价差更大。而台湾外销大宗的凤梨、香蕉、释迦、芭乐等水果，东南亚都有充足的供应，因此形势对台湾农业是很严峻的。

这么看，就能理解日媒口中的“供过于求”，其背后的另一层意思：一个非自贸协定成员的农产，除非质量与品项与众不同，否则基本无法与协定成员竞争，日本市场无法容纳非成员太多的产品。

换言之，陈吉仲设定今年3万公吨的凤梨销日，日本政府恐怕不愿明说，这数量过多了，且质量又出了问题，对菲律宾可能交代不过去。而台湾在前4个月就猛塞去年一整年7成的量，恐怕也是怕夜长梦多，日本随时可能紧缩进口量。

在农产品方面，无论是产量、技术、质量，相较于东南亚经济体，并无明显优势，尤其在至关重要的冷链技术上，菲律宾已占据优势，不只凤梨，需要冷链的其他农产品如台湾毛豆，在日本都将面对菲国的强力竞争。

另举一例，台湾农产大宗的稻米，成本是越南米的一倍以上，有趣的是，2020年台“农委会”公告禁止越南米进口，因为其品种是台湾米“台南11号”，价差却高达一倍以上。此案例显示，别说外销，连内销都得祭出保护主义，台湾稻农才能生存。

因此之故，台湾农民往往是最反对加入自贸协定的族群，但不加入，产品又永难拓展外销。

尽管台湾凤梨失去大陆市场影响深远，民进党仍“大内宣”夸称日本市场更好卖，但时间一拉长，海水退了就看见谁光屁股，就目前发展看来，大概率凤梨农的“日本梦”，就只有两年行情。随着未来更多东盟成员加入CPTPP，或其他新的区域自贸协定，台湾农产肯定是“货出不去，钱进不来”。

结语

在两岸农产品畅旺的时候，部分农民嫌东嫌西，虱目鱼是如此，石斑鱼是如此，凤梨也是如此，还“卖鱼不卖身”，但断绝了销路后，才知道大陆市场有多重要。

类似现象也出现在对华挑衅交恶的澳大利亚、立陶宛，受创的政府，“大内宣”口径一致，一副“此处不留爷，自有留爷处”的表情，各种粉饰。但结局也都是一样的，要找与中国相同规模的替代市场，不可能，只能辛苦点多找几个备胎，但交易对象一多，问题就多。

受伤的行业心里苦，但不敢吭，尤其民进党特别擅长镇压民怨，谁敢吭声，“塔绿班”就来敲门。

终于，澳大利亚选民赶走了没把经济搞好的莫里森政府，那立陶宛呢?台湾呢?走着瞧吧。(雁默)