近段时间以来，中国和立陶宛的外交关系围绕台湾问题而不断走低。尽管立陶宛和台湾民进党当局均表示所谓的“驻立陶宛台湾代表处”并不具有主权性质，但仍难摆脱其“政治化”的嫌疑。所谓的“台湾代表处”为什么会有政治化的风险?立陶宛为什么不惜冒犯中国，也要和千里之外的民进党当局深化关系?力挺立陶宛挑衅中国的美国又基于怎样的考量?

“台湾代表处”的“政治化”风险

除了所谓的15个“邦交国”，台湾当局驻外机构一般以“台北经济文化代表处”命名，这至少在表面上说明两个问题：其一，这些机构不以台湾为政治主体(或者说不是以“台湾”为名义的外事机构)，和所在国之间的政治地位并不对等；其二，它的主要目的是经济和文化交流，定位为事务性的外事机构。质言之，这种命名方式一定程度上降低了台湾的主权色彩。然而与以往不同的是，“驻立陶宛台湾代表处”的命名过于直接，所谓台湾代表处也便具有极大的解释空间：台湾不仅直观上成为了和立陶宛对等的政治实体，其功能亦可能“包罗万象”，有台湾媒体甚至露骨地称其为“准领事机构”。不得不说，近年来台湾在外事上“渐进台独”的动作不断。2017年，原本处理日本与台湾之间公共事务的亚东关系协会被更名为台日关系协会，在潜台词上将台湾拔高到和日本一样的地位。

立陶宛的冷战后遗症

对立陶宛而言，其在意的并不是能够发展和台湾当局的实质关系，而是赢得西方世界的认可。对很多中东欧国家而言，“冷战后遗症”挥之不去。前社会主义国家的身份让其在西方世界时始终心存一种“原罪”，而立陶宛也是其中之一。为了彻底融入西方世界，以及证明自己的道路正确，立陶宛就必须高调举起西方政治正确大旗以得到西方世界的关注及认可。在中美博弈的大背景下，站队“民主台湾”，添堵“红色中国”，无疑是表达忠心的“上策”。实际上自两国建交以来，立陶宛因为这种心理芥蒂和中国的关系长期不温不火。奉行新自由主义的瑙塞达上台后，立陶宛加速向西方靠拢，对中国态度也日趋保守。除了跟随美国打“台湾牌”，立陶宛还退出了中国-东欧国家(17+1)合作机制，并干涉中国新疆、香港等问题，种种行为均是意识形态驱动的结果。

美国的“外交讹诈”

台湾问题是美国对中国进行“外交讹诈”的手腕之一。疫情暴发以来，美国经济疲软，持续性的宽松政策又导致全球大宗商品价格上涨以及国内日渐严重的通货膨胀，美国既想平抑通胀，又想维持股市繁荣，这就需要足够的实体商品来对冲，然而疫情之下只有中国实现了复工复产，加之中国本身就是世界最大的工业体，美国迫切需要与中国合作解决经济问题。因此，在过去一年多的时间里，美国及其盟友密集向中国施压，其背后的一个重要意图是希望能够在中美谈判过程中占据有利地位，而台湾牌是最重要的一张。此外，美国也可借立陶宛打开一个“范式”——在中国的邦交国建立与台湾的“非正式外交关系”，将对台外交从过去的禁忌变成“擦边球”，从而达到长期讹诈中国的目的。