美国全国广播公司(NBC)当地时间10月31日公布的民意调查结果显示，美国总统拜登的支持率一直在“稳步下滑”，且大多数受访者(包括近一半民主党受访者)认为，美国正朝着错误方向前进。报道称，美国全国广播公司于10月23日至26日对1000名美国成年人进行了民意调查。调查结果显示，拜登的最新支持率为42%，低于8月份的49%和4月份的53%。超过一半的受访者表示不赞成拜登的工作表现，与八月份的数据相比增加了6%。

拜登支持率的下降已不是什么新鲜事了。早在10月22日，美国盖洛普咨询公司的民调结果就显示，拜登就任总统第一季度的支持率为56%，第三季度支持率为44.7%，下降幅度在第二次世界大战结束以来的美国总统中最高。

自上台以来，拜登的支持率持续走低，其中缘由在于其解决美国内部问题的乏善可陈。

一则边境移民政策上演了人道主义危机。拜登在竞选期间，信誓旦旦地承诺将会实施所谓“有序”和“人道”的边境移民政策，并在上任后计划7月底终止移民驱逐令。但到了8月，拜登政府却以“会造成重大公共风险”为由，放弃了终止移民驱逐令的计划。这使得美国政府的驱逐和逮捕边境移民人次实现了“创纪录增长”。

据美国哥伦比亚广播公司网站日前报道，过去12个月的赴美移民中，大约有61%被遣返和驱逐到墨西哥，美国边境官员以公共卫生紧急政策为由实施了超过100万次驱逐行为。美国海关与边境保护局日前公布的数据也显示，2021财年美国执法部门在美墨边境逮捕移民约170万人次，是1960年有记录以来的最高值。

边境移民问题本就是美国社会的焦点问题。越境移民不仅要面临美国提供的恶劣食宿环境，还要遭受警察的暴力行为。近日，一张美国执法人员跨马驱逐海地移民的照片在互联网上疯传。美国民主党众议员玛克辛·沃特斯批评到，这比奴隶时代还糟糕。美国海地问题特使丹尼尔·富特更是在履职仅两个月后便愤然辞职。

很难想象，标榜着“人权灯塔”的美国却屡屡上演着人道主义危机，这也将 “美式民主”的荒谬展现的淋漓尽致。更让人大跌眼镜的是，在美国有线电视新闻网选民对话活动上，在被问及边境移民问题时，美国总统拜登表示，“我想应该去边境看一下，但问题是，我没有时间。”　

二则疫情加剧了美国的内在矛盾。自去年美国本土疫情爆发以来，美国感染病例持续高走。截止11月1日，美国累计确诊新冠病例46823938例，累计死亡766299例，累计确诊病例和死亡病例均排在全球首位。很难想象，坐拥着世界最好医疗资源的美国却陷入了疫情滥觞。更让人难以想象的是，疫情竟然还凸显了美国社会的种族不平等、联邦政府和州政府的矛盾等制度性问题。

美联社早在7月份的文章中就写道，疫情充分反映并加剧了美国社会的不平等。非洲裔、拉美裔和印第安人死于疫情的可能性是白人的两到三倍。同时分析显示，拉美裔的死亡年龄比其他群体要年轻得多。《国会山报》也指出，在疫情中处境最糟糕的人，特别是非洲裔和拉美裔没有得到足够的疫苗。少数族裔的医疗保健资源不足，关于疫苗的错误信息泛滥，再加上美国医疗领域普遍存在的种族主义，都阻碍了非洲裔等人群接种疫苗的进度。疫情无疑加大了美国的种族鸿沟。

此外，受两党政治影响，联邦政府和州政府在疫情防控上各行其道。以近日联邦政府推出的新冠疫苗强制接种令来看，全美呈现出两副截然不同的面孔。有不少美国民众积极接种疫苗，甚至不少民众当起了志愿者，挨家挨户宣传推广新疫苗。但有些民众依然变相对抗疫苗接种令。据《纽约时报》报道，目前，在纽约市仍有超2.5万名市政工作人员未接种疫苗，当地卫生和消防部门一些工作人员已开始放慢工作速度，以变相对抗疫苗强制接种令。更甚的是，共和党执政的十个州以新冠疫苗强制接种令篡改了美国各州的自主权为由，对联邦政府提起了诉讼。这样，防疫措施政治化使得美国在疫情泥潭中越陷越深。而面对这种根植于美国政治制度根源的矛盾问题，拜登政府根本拿不出可行性办法。

再则多个行业运行中断的供应链使得物价持续性上涨。从时间线上来看，供应链问题始终是拜登政府的背上芒、喉中梗。早在2月25日，拜登就签署了一项行政命令，要求有关部门对药品、半导体和大容量电池的供应链进行为期 100 天的审查。但接下来的大半年时间，美国的供应链情况持续恶化。10月13日，拜登发表讲话宣布将美国供应链调整为 “24/7”全天候运行的模式，首要目标是解决洛杉矶港和长滩港拥堵。然而，效果微乎其微。随着美国年末“节日季”的临近，美国消费需求的增长，供应链情况将会继续恶化。据新华社卫星实验室的卫星图观测，洛杉矶港和长滩港港口外的万吨乃至10万吨级巨轮已经“排成长龙”，满载货物的集装箱就这样堵在了港口外。

供应链的持续性危机，还带来了美国物价飞涨。美国劳工部数据显示，美国9月消费者价格指数环比上涨0.4%，同比上涨5.4%，同比涨幅已经连续5个月超过5%。随着美国传统假期的临近，供应链行业的人警告说，可能会出现大规模商品断供，价格飙升的情况。面对供应链的窘况，美国交通部长布蒂吉格表示，社会需求的旺盛程度已经创下纪录，因此抬高了零售价格，并导致美国的交通运输设施无法满足这些需求。这样的牵强解释自然遭到了民众炮轰。有分析人士指出，不论他“如何美化美国供应链危机的原因”，这场危机还会持续恶化，届时，美国将出现“一切都短缺”的情况。更有人士指出，美国政府疫情管控不力，试图将疫情防控政治化，转嫁责任，采取包括打压他国科技企业在内的做法，扭曲供应链关系，最终对其自身造成负面影响。

国内的供应链窘境，也让远在罗马的拜登坐不住了。当地时间10月31日，美国总统拜登在罗马主持召开全球供应链峰会，旨在确认全球供应链恢复能力相关原则，就原料供应、销售网络、制造能力等供应链各环节协调意见。拜登还在峰会期间发布一项行政命令，旨在加快应对美国国防库存中供应、设备和原材料短缺的问题。

但需要指出的是，疫情造成的货车劳动力短缺问题却始终是拜登政府回避的问题。美国货车运输协会日前称，美国卡车司机如今严重不足，缺额高达8万人。公路货车运输美国七成以上的货物，到2030年货车司机缺额可能高达16万人。拜登政府回避的原因不得而知，但这场“上世纪70年代以来最严重的供应链风暴”，确实让民众对拜登政府的执政能力存疑。

拜登自上台以来，在关乎民众切身利益的移民、疫情以及供应链等内政问题上，确实没有拿出可行性解决措施。相反，在外事问题上，拜登政府可谓“呕心沥血”。

第一，重塑美国的领导角色。加强在全球事务中的多边领域合作，加入《巴黎协定》，考虑恢复朝核、伊核谈判，不断扩大自身的影响力和主导力。第二，构建新型盟友关系。巩固美国和北约、亚太盟友的机制化合作，以此来处理热点问题，制约中国的地区影响力。第三，采取选择性投入策略。面对不得不进行的战略收缩，逐步减少在中东领域的投入，把资源和精力更多投入在亚太地区。“没有时间”搞内政的拜登，却有着充沛的精力搞外事。

内政“没时间”，外事瞎操心。民众的眼睛是雪亮的，奉劝正忙于G20峰会的拜登，多看看自己的国内民调，免得又成为第二个特朗普！(作者：路飞、段淯缤)