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| 关于对两岸农产品检疫检验协议的解读 |
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| 海峡之声网 2009-12-28 15:12:47 |
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(海峡之声网专稿 作者：文彬)
为期五天的两会领导人第四次会谈圆满落幕，这次会谈签署了三项协议，取得重要成果，台湾社会各界给予了积极评价。
在22号举行的正式会谈中，海协会会长陈云林和海基会董事长江丙坤，分别签署了“两岸渔船船员劳务合作、两岸农产品检疫检验合作、两岸标准计量检验认证合作”三项协议。三项协议涵盖了两岸渔、农、工商多个方面，都是在充分考虑了两岸民众需求的基础上确定的。
对于这次两会签署的三项协议，台当局对此成果表达高度肯定，台湾大陆事务主管机构表示，这三项协议都是因应两岸经贸关系发展及强化两岸经贸交流秩序急需优先处理的经济议题，与民众生计及权益息息相关，对于两岸人民权益福祉的维护，具有积极的推进作用。
关于两岸农产品检疫检验合作协议，该协议包括建立两岸官方检疫检验权责机关联系及通报机制。协议签署后，台方农产品在进口前，可请大陆提供相关允许进口国家及地区名单，或禁止从动物疫病流行国家/地区输入资料，以及相关检疫检验管理办法及程序等，以取得大陆至进境动物检疫许可证。那么两岸农产品检疫检验，具体指的是什么内容？协议签署后，会带来怎样的影响？就相关问题，海峡之声记者连线采访了中国社科院的王建民先生。
记者：王教授你好，第四次陈江会双方签署了关于两岸农产品检验检疫方面的协议，那这个方面具体是什么内容，请你帮我们解读一下?
王建民：这次陈江会将签署的四项协议中，农产品检验检疫的协议是最重要的一个。在两岸经贸往来中，农产品贸易是非常重要，而且非常敏感的领域。所以这次会议把农产品贸易中需要注意的检验检疫问题作为重要的协议内容。
记者：随着两岸加入WTO和直航三通，两岸农产品贸易是在不断的增长，你如何理解两岸加强农产品检验检疫的合作与交流？
王建民：在两岸经贸往来中农产品贸易的地位是越来越高的，一方面是大陆不断对台湾开放农产品市场，包括对一些水果实行零关税，不断的扩大进口；另一方面，大陆的农产品也有很强的竞争力，出口不断扩大，保持了顺差状态，这两岸的总的经济贸易正好相反，说明大陆农产品对台湾出口保持了一个比较快的增长，主要是因为大陆农产品有竞争力。当然这个过程中肯定会出现这样或那样的问题，所以检验检疫的问题就越来越突出，受到各界的关注。只有解决了这个问题才能保证农产品贸易的有序进行，保证两岸农业、食品的安全，使两岸农产品贸易可以在一个比较良好的法制、制度环境下发展。所以两岸签署农产品检验检疫方面的协议对两岸农产品贸易的意义是非常巨大的，也必然会受到两岸社会的高度关注和肯定。
记者：据你了解，在这之前两岸农产品贸易存在哪些问题呢？
王建民：农产品贸易是一个非常敏感的领域，过去两岸农产品贸易的过程中存在很多问题。最初是大陆的大闸蟹事件，大陆出口的大闸蟹含有超标的化学物质，对海峡两岸的农产品贸易造成了很大的冲击。还有大陆的三聚氰胺事件，对台湾出口的食品中也有一部分含有三聚氰胺，在岛内也引起了很大的争议和关注，对两岸的农产品贸易也产生了很大的影响。特别是岛内的一些绿色媒体，对大陆农产品采取更加严格的指责和更高的标准，认为大陆很多产品是黑心食品，这也影响到两岸农产品的正常交流。另外在两岸农产品贸易的过程中，台湾对大陆农产品采取严格的限制政策，除了限制开放的领域，对大陆的一些农产品是禁止输入的，认为大陆是很多农产品、水产品特别是畜牧业产品的病疫区。为了理顺两岸农产品的交流，加强对检验检疫的管理，特别是在检验检疫过程中采取共同的标准，必就须解决这些问题。
记者：看来，农产品检验检疫涉及的方面还是很广的？不仅关系农产品的贸易，还关系到民众的健康，甚至是两岸民众的感情？
王建民：对，农产品本来就涉及到农村农业农民的发展的问题，还涉及粮食安全、食品安全，这就必然涉及到民众的健康，另外还涉及到农业安全，可以说涉及面非常广泛。在两岸经济贸易中虽然量不大但是影响面很大，所以要受到高度的重视。
记者：那么你认为这个协议签署之后，会对两岸带来什么影响？
王建民：通过这个协议，使得两岸在病疫等方面的信息可以及时通报，如果在发生这方面的问题可以很快的通过这个渠道沟通解决；第二，可以为两岸农产品贸易创造一个更好、更公平的贸易环境，使得两岸可以扩大推进农产品贸易；此外，除了两岸自身，任何有关疫区的信息都可以尽快的通知对方，使对方减少从疫区的进口。这对于两岸的农产品贸易、粮食安全都有很大的作用。所以我们不仅仅要签署这个协议，还要不停的对它进行深化，比如制定共同的标准。这就涉及到更多的问题，比如我们标准不一样，未来除了可以向国际上比较通用的标准接轨外，还能够缩小差距、达到更多的共识。这对两岸的农产品贸易是有很大帮助的。
记者：除了上述所说，你觉得在农产品贸易这方面，两岸还有哪些可以进一步协商合作的地方？
王建民：在两岸农业合作过程中，台湾方面政策上的限制制约了两岸农业合作的发展。首先台湾方面应该用更广阔的视野，从两岸经贸发展的总体出发，不断改进两岸农产品贸易的政策环境和法律环境，不断的扩大开放；第二，要加强两岸农产品贸易的知识产权保护力度；另外在共同标准的制定方面，两岸还应该加强协商，否则就会影响到农产品贸易。在岛内还要多做宣传，改变岛内对大陆农产品妖魔化的看法，使得两岸农产品贸易可以有个公平的竞争环境，这才能促进两岸农产品贸易的进一步发展。
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