——《再看美台军事关系》系列评论之五：

　　(海峡之声专稿：王洪亮)

　　据台湾媒体披露，美国军事人员以“撤侨小组”的名义，去年曾全面参加了台军2003年“汉光十九”号演习。据悉，这是自1979年以来美军方首次公开在台湾当局大型军事演习中扮演角色。大家知道，“汉光”系列演习是台军年度三军联合作战演习，也是目前台湾军队层次最高，情况设置最复杂，参演兵力最多，对抗性最强，课目设置最齐全，规模最大的三军联合攻防作战系列演习。那么，美国为什么要以“撤侨小组”名义参加台军的重大演习？“汉光”演习中的美军身影对美台军事关系发展又有什么影响？

　　布什上台后，美国曾公开表示，一旦台湾遭到中国大陆攻击时，美国将竭尽全力来“协防台湾”，并明确指出，美台军事关系定位是未来由美太平洋总部与台湾军队建立“准战略同盟”关系。2002年，美方协助台军实施“博胜案”，完成美台军队通用的“三军联合作战指管通情”系统。2003年，更是明目张胆地将台军列为“非北约主要盟国”同等地位。而正是在这种背景下，美国以“撤侨小组”参加台军的“汉光演习”被台湾媒体曝光。2003年的“汉光演习”中假设的战争环境，就是在未能立即得到外援的情况下台湾当局突遭攻击，美方希望能通过此举帮助台军提升战力，达到“独立支撑一个月”的目标。可是，为什么要“独立支撑一个月”呢？“独立支撑一个月”以后又会怎样？不言而喻，其实质上就是为美军武力介入台海事务、实现美台“准战略同盟”作战创造更多机会。

　　不过，美军以“撤侨小组”的名义参加台军军事演习，其深层的意义还不仅于此，可以说，美台双方都有着自己的小算盘。

　　首先，就美国而言，是想以“撤侨小组”为名进一步掌控台湾军队。

　　美台军事关系是美台关系中重要的组成部分。美国之所以与台湾当局发展军事关系，就是要利用台湾的战略地位来实现其全球战略和“以台制华”战略。因此，台湾军队的动向成为牵动美国战略利益的神经。美国极欲通过各种手段掌控台湾军队，使其惟命是从，更好地为其战略利益服务。从美军“撤侨小组”参加台军“汉光演习”的一系列所作所为来看，其表现得尤为明显：

　　第一，指导台军操演美式装备。美国售台的高技术装备操作复杂，为全面提高台军实战能力，美国早在参加“汉光十七”演习期间，就全方位指导台军进行“爱国者”导弹试射。在“汉光十九”演习期间，美军指导团更是直接参观指导了宜兰火箭和火炮试射。当然，这些武器都是台湾当局从美国购买的。

　　第二，灌输美国战略战术思想。2001年4月，“汉光十七”演习结束后，美国国防部官员就曾公开表示，美方人员将仔细“观察并评估”台军态势，设法协助提升台军军事演习的能力。而2002年4月，美军派出太平洋司令部的少将级军官到台湾“汉光十八”演习现场观察、指导，期间就认真协助台军制订、修改作战计划，还向台湾当局提供祖国大陆军事部署的有关情报，深入灌输美国的战略战术思想。

　　第三，掌握台军军事指挥系统。纵观“撤侨小组”参加“汉光演习”的过程，可以说直接渗透到了台军的指挥体系。在“汉光十九”演习中，美军的20人指导团，就直接进驻台军“衡山指挥所”，全程“观摩”、“学习”了台军的军事行动。可以预见，随着美台军事关系的不断提升，美国掌控台湾军队是迟早的事。

　　当然，台湾当局在逐渐深入的美台军事合作中也不乏自己的考虑。就以通过媒体曝光“撤侨小组”一事来说，就可谓祸心深藏。

　　1950年6月朝鲜战争爆发后，美海军第七舰队进入台湾海峡，美军士兵也开进了设在台湾的军事基地。1979年中美建交前，美国开始撤走驻台武器装备与军事人员，并承诺减少直至终止对台军售。然而，与此同时，美国国会通过了《与台湾关系法》，要求美国政府继续为台湾提供防御装备和服务。1996年台海危机发生时，美国曾派第七舰队到台海活动，就是以“撤侨”为名的。可见，美国只有两岸进入特殊时期，才会发生与台湾直接的军事关系。因此，以往任何形式的美台军事关系都定位在“遮遮掩掩”的“非官方”层面上，当然，“撤侨小组”也不例外，从美国介入台湾当局军事演习一开始就不希望这件事曝光。美国的军事小组冠名为“撤侨”而不是直接叫“军事观察小组”或“军事指导小组”，也是因为这个原因。而所谓的“撤侨小组”也并非专门为“汉光”演习而设，太平洋美军总部早就有了所谓的台海危机“撤侨小组”的编制。那么，台湾当局缘何违背美国意愿要将此事曝光呢？

　　从以往祖国大陆、台湾地区和美国关系的变化看，台湾当局是“最不安定的一边”，每当中美关系趋于稳定的时候，台湾当局就会蠢蠢欲动、惹是生非。尤其陈水扁上台以来，大肆推行分裂路线，多次攻击祖国大陆“未放弃武力攻台的计划”，狂妄地声称要做好“打赢下一场战争的准备”。不过，狠话谁都会说，可要动真格的，陈水扁却没了底气。于是，他又把脑筋动到了美国人身上。虽说泄露“撤侨小组”的来意，让美国人觉得有点尴尬和恼火，不过“无意”中却营造出一种“美台军事同盟”的假象，对于拉抬其“台独”声势不无裨益。

　　由此可见，日后，随着“汉光演习”中的美军身影更加频繁，“撤侨小组”必将更直接地影响台军的战略走向。尽管此举在一定程度上能够帮助台军提高战力，但是，这也无形中增加了台军对美军的依赖性，使台湾更加牢固地被美国所牵制。台湾当局为实现其不可告人的政治图谋，不惜狐假虎威，最终只能搬起石头打自己的脚。更为严重的是，如果台湾当局错估形势、铤而走险的话，那么，带给台湾的绝对不是安全，反而只能是更深重的危机。